Transportul elevilor în zona Roznov: sute de lei decontate pentru tărăboanțe, iar CJ Neamț invocă riscul unei crize

Articol de opinie

Pentru elevii care fac naveta pe unele rute din zona Roznov, drumul spre școală a ajuns să însemne călătorii cu niște tărăboanțe. Vorbim despre autobuze fără licențele de traseu necesare, care nu respectă condițiile de confort și nici cerința privind vechimea de maximum 10 ani a mijlocului de transport. În schimb, decontările din bani publici merg înainte.

Statul român plătește între 600 și 800 de lei pe lună pentru fiecare elev, fără ca verificarea transportului efectiv să fie lămurită public. Cu ce autobuz este dus copilul la școală? Este același vehicul cu cel acceptat în contract? Există toate licențele și autorizațiile necesare?

Sunt decontate și abonamentele copiilor din comune care învață în Piatra-Neamț, deși o parte dintre aceștia ajung, de regulă, cu mașinile părinților ori cu alte mijloace de transport. Trebuie verificat concret ce serviciu a fost prestat, pentru cine și pe ce documente s-au plătit banii.

În opinia noastră, decontarea unui transport făcut în afara condițiilor legale și contractuale nu poate fi tratată ca o simplă problemă administrativă. Vorbim despre copii și despre sume importante din bugetul public.

Consiliul Județean Neamț spune că primește sesizări despre aglomerație și despre călători care rămân în stații. Instituția recunoaște că sunt afectați inclusiv elevi care nu pot ajunge la școală și anunță controale inopinate privind orarul, capacitatea autobuzelor și obligațiile operatorilor.

CJ Neamț susține că a cerut remedierea problemelor și că verificările continuă. În același timp, explică faptul că vrea să rezolve situația prin dialog și controale, fără rezilierea contractelor, pentru a nu provoca dificultăți și mai mari în transportul județean.

Dar unde sunt rezultatele acestor controale? Ce firme au fost verificate, pe ce rute și cu ce autobuze circulau? Ce sancțiuni s-au aplicat? Ce termene de remediere au fost stabilite și câte dintre ele au fost respectate?

Un comunicat despre evitarea haosului nu răspunde la aceste întrebări. Continuitatea curselor trebuie asigurată în condițiile contractate, iar banii publici trebuie plătiți pentru un serviciu legal și verificabil.

Mai concret, vorbim despre șmecheri cu pile în rândul funcționarilor din Consiliul Județean, cercetați penal și puși să dea înapoi miliarde pentru transporturi fictive de călători decontate de la stat.

După compromiterea firmei vechi, și-au făcut o firmă nouă printr-un interpus și au obținut trasee județene, deși nu aveau suficiente vehicule pentru a participa la licitație. Este o licitație pe care o suspectăm că a fost aranjată cu ajutorul unor funcționari din Consiliul Județean Neamț.

Acum decontează transportul elevilor din bani publici, dar copiii nu sunt duși la școală cu autobuzele cu care au fost câștigate traseele. Acele autobuze nu există, iar în locul lor circulă tărăboanțe vechi, care nu ar avea ce să caute în transportul județean de persoane.

Se încalcă astfel Codul rutier, reglementările ARR și obligațiile din contractul cu CJ Neamț. Se face evaziune fiscală la lumina zilei, iar activitatea continuă. Și vorbim despre oameni care au mai făcut asta, au fost prinși și puși să restituie banii. În loc să vedem că această situație este oprită, vedem cum se repetă.

Consiliul Județean poate clarifica lucrurile: să publice lista autobuzelor asumate pentru fiecare traseu reclamat, înlocuirile aprobate și vehiculele găsite efectiv în circulație. Să arate documentele care permit folosirea lor, abaterile constatate, sancțiunile și termenele impuse.

Instituțiile care verifică și decontează abonamentele trebuie să explice ce documente au controlat și dacă există diferențe între transportul plătit și cel efectuat. Aceste probleme au fost semnalate și în articolele noastre despre transportul copiilor din zona Roznov, abonamentele decontate pentru tărăboanțe și autobuzele care nu apar în contracte.

Cine răspunde pentru siguranța elevilor și pentru fiecare leu decontat?

Pentru că unii angajați de la Consiliul Județean Neamț spun că nu există soluții, iar transportatorul amenință că nu va mai transporta deloc elevii dacă autoritatea nu acceptă situația, iată ce trebuie făcut. Teama de o criză care ar afecta imaginea CJN trebuie urmată de măsuri concrete:

PASUL 1 — Se documentează abaterile și se aplică procedura de reziliere. Compartimentul de transport și Direcția juridică centralizează controalele, sancțiunile și obligațiile încălcate. Aplică prevederile contractuale, cu notificările și termenele necesare, și pregătesc în paralel înlocuirea operatorului.

PASUL 2 — Se sesizează Poliția sau Parchetul. Sunt înaintate documentele pentru verificarea decontării abonamentelor: ce curse s-au efectuat, cu ce autobuze și cu ce autorizații. Se cere cercetarea eventualelor servicii fictive sau sume încasate necuvenit, stabilirea prejudiciului și a persoanelor răspunzătoare.

PASUL 3 — Se pregătește preluarea temporară a traseelor. CJN stabilește rutele, orarul, capacitatea și numărul autobuzelor, condițiile tehnice, valoarea estimată și durata contractului temporar. Sunt identificați operatorii cu vehicule disponibile, care pot prelua efectiv cursele.

PASUL 4 — Se justifică procedura legală de atribuire. Pentru negocierea de urgență trebuie fundamentate condițiile art. 117 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 99/2016: evenimente imprevizibile, urgență neimputabilă autorității și imposibilitatea respectării termenelor unei proceduri competitive. Dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, se organizează procedura competitivă aplicabilă, cu termene reduse în condițiile legii.

PASUL 5 — Se aprobă documentația și se selectează operatorul. Consiliul Județean aprobă documentația, iar compartimentul de achiziții desfășoară procedura. Sunt verificate actele operatorilor, autobuzele disponibile, capacitatea de transport și ofertele financiare.

PASUL 6 — Se semnează contractul temporar și se asigură preluarea curselor. Se emit licențele de traseu necesare. Începerea noului serviciu este corelată cu încetarea celui existent, astfel încât elevii să aibă transport. Contractul de urgență acoperă strict perioada necesară depășirii situației care a justificat atribuirea.

PASUL 7 — Se organizează noua licitație și se controlează perioada de tranziție. Se pregătește procedura pentru contractul următor. Între timp, se verifică respectarea curselor și folosirea autobuzelor aprobate, iar rezultatele controalelor sunt făcute publice.

Pentru fiecare etapă: responsabil nominal și termen clar.

Cei care spun că nu se poate face nimic trebuie să arate ce soluții au analizat, ce demersuri au început și unde s-au blocat. Imaginea Consiliului Județean se apără prin aplicarea contractelor, controlul banilor publici și un transport legal și sigur pentru elevii din zona Roznov și din întregul județ.