ziartarguneamt

Conducta de la Preutești: istoricul avariilor, proiectelor și demersurilor de finanțare

De Redacția Ziar Neamț

La solicitarea cititorilor, vă prezentăm, pe ani, evoluția problemelor magistralei Preutești–Târgu Neamț și principalele demersuri pentru rezolvarea lor.

2️⃣0️⃣1️⃣1️⃣ — AVARII CONSEMNATE ÎN ISTORICUL APASERV

În perioada 2011–2012 se înregistrau aproximativ 10 avarii pe an.

2️⃣0️⃣1️⃣2️⃣ — DEFICIENȚELE SISTEMULUI ERAU DOCUMENTATE

Documentația pentru modernizarea alimentării cu apă din zona Târgu Neamț descria echipamente învechite, lipsa măsurării debitelor și deficiențe ale instalațiilor.

2️⃣0️⃣1️⃣3️⃣ — CONTINUĂ PERIOADA AVARIILOR REPETATE

În documentele consultate nu am identificat o aprobare distinctă, din 2013, pentru înlocuirea integrală a conductei.

2️⃣0️⃣1️⃣4️⃣ — INVESTIȚIE PRIORITARĂ: 13 KILOMETRI ȘI PESTE DOUĂ MILIOANE DE EURO

În documentația aferentă HCL nr. 140 din 24 iulie 2014, la pagina 15, poziția 4.5, apărea investiția „Mărire capacitate conductă de la Preutești”.

Justificarea preciza că aducțiunea existentă înregistra „avarii mari, cu întreruperea furnizării serviciului de alimentare cu apă”. Era avută în vedere și extinderea capacității captării Preutești.

Calculul estimativ era concret:

  • 13.000 de metri de conductă;
  • 158 de euro pe metru;
  • 2.054.000 de euro în total.

Masterplanul județean recomanda, de asemenea, reabilitarea și extinderea captării și a aducțiunilor.

Exista, așadar, o investiție propusă și estimată financiar. Includerea în documentație nu dovedește însă că banii pentru execuție fuseseră obținuți.

2️⃣0️⃣1️⃣5️⃣ — AVARII MAI MULTE ȘI APĂ CU PROGRAM

Potrivit istoricului Apa Serv, din acest an numărul defecțiunilor crește la o medie de 20–25 de avarii anual.

În iulie, o avarie pe aducțiunea Preutești provoacă întreruperi și restricții în Târgu Neamț, în plină caniculă.

În septembrie, operatorul explică faptul că intervențiile pe magistrală puteau necesita opriri de 24–48 de ore. Seceta de la Lunca și lucrările la rezervorul Batalion agravau situația. Erau afectate și Agapia și Bălțătești.

2️⃣0️⃣1️⃣6️⃣ — AVERTISMENTE PRIVIND CONDUCTA ȘI TERENURILE

Conducerea Apa Serv avertizează că magistrala cedează la creșterea presiunii, tocmai când seceta impune suplimentarea alimentării din Preutești.

Prin adresa din 17 iulie, compania solicită CJ finanțarea etapizată a înlocuirii rețelelor cu pierderi critice. Solicitarea privea sistemul județean, nu exclusiv această conductă.

La captare existau și probleme privind terenurile private, împrejmuirea și autorizarea. Directorul Apa Serv avertiza că situația terenurilor putea bloca accesarea fondurilor europene.

2️⃣0️⃣1️⃣7️⃣ — FĂRĂ UN REPER ADMINISTRATIV DISTINCT IDENTIFICAT

Pentru acest an nu am identificat, în documentele consultate, o decizie distinctă de finanțare sau o recepție a înlocuirii integrale a magistralei.

2️⃣0️⃣1️⃣8️⃣ — EXPERTIZA CERE ÎNLOCUIREA INTEGRALĂ

În ianuarie, expertiza tehnică realizată pentru Apa Serv descrie degradarea gravă a magistralei de 13.827 de metri.

Raportul consemnează coroziune, avarii repetate, dificultăți de sudare și inclusiv astuparea unor găuri cu dopuri de lemn.

Recomandarea este explicită: „înlocuirea integrală”.

2️⃣0️⃣1️⃣9️⃣ — 47 DE AVARII ÎN PRIMELE NOUĂ LUNI

Potrivit datelor publicate ulterior de Apa Serv, în primele nouă luni se înregistraseră 47 de avarii.

În perioada 2–6 septembrie, alimentarea se face din nou după program. În unele zone, locuitorii aveau apă doar câteva ore dimineața și seara.

Restricțiile afectau Târgu Neamț și localități din Grumăzești.

2️⃣0️⃣2️⃣0️⃣ — PROIECT APROBAT LA APROXIMATIV 25,79 MILIOANE DE LEI

Prin HCJ nr. 18/2020, Consiliul Județean aprobă documentația investiției pentru suplimentarea debitului de apă în zona Nord, prin aducțiunea Preutești–Târgu Neamț.

Valoarea inițială era de aproximativ 25,79 milioane lei cu TVA. Aprobarea documentației nu înseamnă automat că finanțarea execuției era asigurată.

2️⃣0️⃣2️⃣1️⃣ — TRONSON DE 1.300 DE METRI ANUNȚAT ȘI CERERE PRIN ANGHEL SALIGNY

În ianuarie, Apa Serv include în programul de investiții pentru 2021–2022 o porțiune de 1.300 de metri din aducțiunea spre rezervorul Batalion, cu vane și cămine aferente.

Costul estimat: 900.000 de lei, din fonduri proprii. Nu am identificat documentul de recepție care să confirme realizarea integrală a acestui obiectiv.

Pe 3 noiembrie, prin HCJ nr. 210, CJ aprobă cererea de finanțare prin Programul „Anghel Saligny” pentru proiectul de suplimentare.

Valoarea proiectului ajunge la aproximativ 28,8 milioane lei.

2️⃣0️⃣2️⃣2️⃣ — AN CUPRINS ÎN PROGRAMUL DE INVESTIȚII ANUNȚAT

Programul Apa Serv prezentat în 2021 avea ca interval de realizare anii 2021–2022 și includea tronsonul de 1.300 de metri.

2️⃣0️⃣2️⃣3️⃣ — URGENȚĂ, FONDURI EUROPENE ANUNȚATE ȘI O NOUĂ CERERE CĂTRE GUVERN

În septembrie, Apa Serv solicită intervenția Comitetului Județean pentru Situații de Urgență. Situația este verificată de o comisie, iar pe 29 septembrie se dispune inițierea demersurilor pentru obținerea banilor din Fondul de intervenție al Guvernului.

Separat, operatorul anunță un contract de finanțare POIM semnat pe 15 septembrie, care includea reabilitarea captărilor și a conductei existente.

Pe 4 octombrie, prin HCJ nr. 227, valoarea proiectului de suplimentare este actualizată la aproximativ 32,25 milioane lei.

În informarea publică din octombrie, Apa Serv menționează 240 de avarii în ultimii doi ani și explică recomandarea de înlocuire integrală.

Pe 30 octombrie, Ziar Târgu Neamț publică reportajul video „Situația reală, pe drumul apei de la Preutești spre Târgu-Neamț”.

Problemele și soluția înlocuirii conductei erau prezentate public cu ani înaintea actualei crize.

2️⃣0️⃣2️⃣4️⃣ — NOI DOCUMENTAȚII, UN KILOMETRU ANUNȚAT ȘI VARIANTA CNI

La începutul anului, proiectul tehnic era încă în lucru. Era avansată perspectiva începerii lucrărilor în a doua jumătate a anului.

În primăvară sunt pregătite documentele pentru participarea la un program de finanțare a sistemelor de apă și canalizare. Devizul prevedea aproximativ 32,11 milioane lei, dintre care aproape 30 de milioane cheltuieli eligibile.

Tot în acest an sunt reclamate efectele intervențiilor repetate asupra drumului din Ungheni, pe sub care trece conducta.

Pe 5 septembrie, se anunță predarea către constructor a amplasamentului unui prim tronson de un kilometru. Nu am identificat recepția care să clarifice rezultatul exact al acestei intervenții.

La sfârșitul lui septembrie și începutul lui octombrie, CJ adoptă noi hotărâri privind documentația și predarea amplasamentelor către Ministerul Dezvoltării/CNI.

2️⃣0️⃣2️⃣5️⃣ — BLOCAJUL CNI ȘI TRECEREA CĂTRE BUGETUL JUDEȚULUI

Continuă demersurile privind terenurile și documentația.

În raportul de activitate al președintelui CJ, investiția apare la aproximativ 38,73 milioane lei, cu finanțare planificată aproape integral prin CNI.

Restricțiile introduse pentru contractarea proiectelor noi împiedică continuarea pe această cale.

CJ revizuiește documentația, inclusiv prin HCJ nr. 298 din 12 noiembrie, și trece la organizarea achiziției. Potrivit explicațiilor publice ulterioare, în acest an este luată decizia realizării investiției din bani proprii.

Între timp, în Târgu Neamț sunt folosite și puncte de alimentare cu apă pentru utilizări menajere, ca soluție pentru perioadele de întrerupere.

2️⃣0️⃣2️⃣6️⃣ — NOI DEMERSURI FINANCIARE ȘI PROIECT PENTRU TRONSONUL CRITIC

🔹 MARTIE: un amendament parlamentar pentru aducțiune este respins în comisiile de administrație.

Separat, o alocare de 2,8 milioane lei pentru obiectiv apare între amendamentele admise de comisiile de buget. Sunt două demersuri diferite, cu rezultate diferite în această etapă parlamentară.

🔹 AUGUST: Prefectura și CJ inițiază un nou demers pentru fonduri guvernamentale de urgență, destinate înlocuirii a aproximativ patru kilometri din conducta existentă.

CJSU constată situația de urgență care afectează Târgu Neamț și comunele Agapia, Bălțătești, Grumăzești, Răucești și Vânători-Neamț.

🔹 7 SEPTEMBRIE: conducerea Apa Serv avansează posibilitatea cuplării tronsonului nou în februarie 2027. Mai erau necesare proceduri privind terenurile și exproprierile.

🔹 15 SEPTEMBRIE: prin HCJ nr. 247 și nr. 248 sunt aprobate tema de proiectare și studiul de fezabilitate pentru un tronson de 4.160 de metri.

Valoarea estimată: aproximativ 11,73 milioane lei fără TVA. Documentația prevede o durată de 10 luni.

Potrivit prezentării studiului, până la elaborarea lui se înregistraseră aproximativ 260 de avarii în 2026, circa 90% în zona Ungheni.

🔹 TOT ÎN SEPTEMBRIE: se anunță aproximativ 5 milioane lei disponibile pentru începerea aducțiunii noi și intenția alocării a încă aproximativ 20 de milioane în 2027.

Separat, este menționat un credit Apa Serv de aproximativ 5 milioane lei pentru intervenția pe magistrala existentă.

🔹 23 SEPTEMBRIE: licitația aducțiunii noi era încă blocată de o contestație la CNSC. Pentru tronsonul de peste patru kilometri se identificau și se măsurau terenurile necesare.

📌 DE CÂTE ORI S-A ÎNCERCAT REZOLVAREA?

În documentarea de până acum apar:

  • O investiție prioritară estimată financiar în 2014 și o recomandare explicită de înlocuire integrală în 2018.
  • Cel puțin 10 hotărâri CJ privind documentații, actualizări, finanțare și amplasamente, între 2020 și 2026.
  • Cel puțin opt episoade publice de promisiuni, angajamente sau anunțuri de investiții și termene. Ele priveau fie alimentarea cu apă, fie proiectul principal, fie înlocuirea unor tronsoane.
  • Opt episoade identificate privind finanțarea externă: Anghel Saligny; POIM; Fondul de intervenție în 2023; programul pentru sisteme de apă și canalizare pregătit în 2024; CNI; cele două demersuri parlamentare din martie 2026; solicitarea de fonduri guvernamentale de urgență din august 2026.
  • Trei soluții suplimentare anunțate: fondurile proprii Apa Serv din programul 2021–2022, bugetul CJ și finanțarea proprie/creditul Apa Serv prezentate pentru intervențiile actuale.