Cum arată corupția la Neamț: transportul elevilor pe anumite rute se face 100% ilegal. Consiliul Județean o dă pe după cireș

Articol de opinie

Pe anumite rute din județ, elevii sunt transportați cu autobuze fără nicio licență de traseu, care nu respectă nicio regulă de confort și nici măcar cerința privind vechimea de maximum 10 ani a mijlocului de transport. Elevii sunt transportați cu niște tărăboanțe.

Transportul cu aceste tărăboanțe este decontat de statul român, pentru fiecare elev, cu sume între 600 și 800 de lei pe lună, fără ca nimeni să se intereseze măcar dacă elevii sunt transportați conform licențelor și autorizațiilor date de Consiliul Județean Neamț.

Deci statul român decontează, 100% ilegal, sume fabuloase. Sunt decontate abonamentele copiilor din comune care învață în Piatra-Neamț, chiar dacă o parte dintre aceștia vin, de regulă, cu mașinile părinților sau cu alte mijloace de transport.

Tocmai de aceea, trebuie verificat concret ce se decontează, pentru cine și în ce condiții. Cine confruntă documentele pe baza cărora se plătesc banii cu situația din teren? Cine verifică autobuzul care ajunge efectiv în stație și îl compară cu cel prevăzut în contract?

Consiliul Județean Neamț o dă pe după cireș și spune că primește în continuare sesizări despre aglomerația din mijloacele de transport și despre călătorii care rămân în stații, inclusiv elevi care nu pot ajunge la școală.

Instituția anunță că a dispus controale inopinate pentru verificarea graficelor de circulație, a capacității de transport și a obligațiilor asumate de operatori. Susține că a cerut măsuri pentru remedierea problemelor și că verificările continuă.

În același timp, CJ Neamț precizează că urmărește rezolvarea situației prin dialog și controale, fără să ajungă la rezilierea contractelor, pentru că aceasta ar putea crea probleme și mai mari în asigurarea transportului județean.

Bun. Dar unde sunt rezultatele concrete ale acestor controale?

În mesajul transmis nu aflăm ce operatori au fost verificați, pe ce trasee, cu ce autobuze circulau și ce nereguli au fost constatate. Nu aflăm nici ce sancțiuni au fost aplicate sau ce termene au primit firmele pentru remedierea problemelor.

Continuitatea transportului este necesară. Dar ea trebuie asigurată cu respectarea condițiilor pentru care operatorii au câștigat traseele și încasează bani publici. Invocarea riscului de „haos” nu răspunde întrebării esențiale: autobuzele care circulă astăzi sunt cele acceptate prin contract și au toate documentele necesare?

Mai concret. Niște șmecheri cu pile în rândul funcționarilor din Consiliul Județean au fost cercetați penal și puși să plătească miliarde pentru că au făcut transporturi fictive de călători, pe care le-au decontat de la stat.

Și-au făcut o firmă nouă, printr-un interpus, pentru că cea veche era compromisă, și au obținut, prin miracol, trasee județene, deși nu aveau suficiente mașini cu care să participe la licitație. O licitație pe care o suspectăm că a fost aranjată tot de funcționari din Consiliul Județean Neamț.

Acum transportă elevi și decontează acest transport cu sume fabuloase din banii statului. Nici măcar nu îi transportă cu autobuzele cu care au câștigat traseele, pentru că acele autobuze nu există. Îi transportă cu niște tărăboanțe vechi, care nu ar avea ce să caute în transportul județean de persoane și care încalcă toate legile și normele.

Deci se încalcă și Codul rutier, și reglementările ARR, și contractul cu Consiliul Județean Neamț. Se face și evaziune fiscală la lumina zilei, iar treaba merge unsă în continuare și nimeni nu îi oprește.

Și, atenție: vorbim despre oameni care au mai făcut asta în trecut, au fost prinși și puși să dea banii înapoi. Deci sunt recidiviști.

Consiliul Județean are posibilitatea să clarifice public situația. Să prezinte, pentru traseele reclamate, autobuzele asumate prin contract, eventualele înlocuiri aprobate și autobuzele identificate efectiv în circulație. Să arate documentele care permit utilizarea fiecărui vehicul pe traseul respectiv, neregulile constatate, sancțiunile aplicate și termenele de remediere.

Să explice ce măsuri a luat pentru ca elevii să ajungă la școală în condițiile prevăzute în contracte.

Pentru decontări, instituțiile care verifică și plătesc aceste sume trebuie să arate ce documente au controlat și dacă au identificat diferențe între serviciul plătit și cel prestat.

Sunt întrebări concrete, care cer răspunsuri concrete. Un comunicat despre dialog, controale și evitarea haosului nu ține locul acestor răspunsuri.

Tema se regăsește și în materialele noastre: „Cum arată corupția la Neamț și cum știu toate instituțiile, dar nimeni nu intervine nici când este vorba despre copii”, „Scoateți paturile din Poliția Neamț, că nu se mai face odată ordine în transportul județean de persoane”, „Cum arată corupția la Neamț: abonamente decontate din bani publici pentru elevii transportați cu tărăboanțe” și „Autobuzele care nu există în contract, dar transportă elevi pe traseele județene din Neamț”.

Până când vom vedea rezultatele verificărilor, rămâne întrebarea: cine răspunde pentru autobuzele în care urcă elevii și pentru banii publici plătiți în fiecare lună?

Pentru că unii angajați de la Consiliul Județean Neamț spun că nu sunt soluții și că transportatorul șantajează, amenințând că, dacă nu le convine, nu mai transportă deloc elevii și se va crea o criză care va afecta imaginea CJN, iată și soluția. Ce trebuie făcut, punctual:

PASUL 1 — Se documentează încălcările și se aplică procedura de reziliere. Cei care se ocupă de transporturi la CJN, împreună cu Direcția juridică, centralizează controalele, sancțiunile și obligațiile încălcate. Aplică prevederile contractului privind rezilierea, cu notificările și termenele necesare. În paralel, pregătesc înlocuirea transportatorului.

PASUL 2 — Se sesizează Poliția sau Parchetul. Se transmit documentele pentru a se cerceta cum au fost decontate până acum abonamentele elevilor, ce transport s-a efectuat în realitate, cu ce autobuze și în baza căror autorizații. Se solicită verificarea eventualelor servicii fictive sau sume încasate necuvenit, stabilirea prejudiciului și a persoanelor răspunzătoare.

PASUL 3 — Se pregătește preluarea temporară a rutelor. Se stabilesc traseele, orarul, numărul și capacitatea autobuzelor, condițiile tehnice, valoarea estimată și durata contractului temporar. Se identifică operatorii care au vehicule disponibile și pot asigura efectiv cursele.

PASUL 4 — Se stabilește și se justifică procedura legală de atribuire. Pentru negocierea de urgență, se întocmește fundamentarea cerută de art. 117 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 99/2016: evenimente imprevizibile, urgență neimputabilă autorității și imposibilitatea respectării termenelor unei proceduri competitive. Dacă aceste condiții nu sunt îndeplinite, se organizează procedura competitivă aplicabilă, cu termene reduse în condițiile legii.

PASUL 5 — Se aprobă documentația și se selectează transportatorul. Consiliul Județean aprobă documentația de atribuire, iar compartimentul de achiziții derulează procedura. Se verifică documentele operatorilor, autobuzele disponibile, capacitatea de transport și ofertele financiare.

PASUL 6 — Se încheie contractul temporar și se asigură preluarea curselor. Se emit licențele de traseu necesare și se corelează începerea noului serviciu cu încetarea contractului existent, astfel încât elevii să aibă transport asigurat. Contractul de urgență acoperă strict perioada necesară depășirii situației care a justificat atribuirea.

PASUL 7 — Se organizează noua licitație și se verifică transportul în perioada de tranziție. Se pregătește și se derulează procedura pentru contractul următor. Între timp, se controlează respectarea curselor și utilizarea autobuzelor aprobate și se publică rezultatele verificărilor.

Fiecare etapă trebuie să aibă un responsabil nominal și un termen clar.

Așadar, cei care spun că nu există soluții trebuie să prezinte ce variante au analizat, ce demersuri au făcut și ce impedimente concrete au întâlnit. Imaginea Consiliului Județean se apără prin aplicarea contractelor, verificarea banilor publici și asigurarea unui transport legal și sigur pentru elevi.